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治平二年（1065）正月十三日，英宗與歐陽修等人議論西北邊境形勢。

原來，西夏主李諒祚派吳宗到宋朝，慶賀宋英宗即位。當時西夏使節想佩戴飾物觐見，但這不符合禮儀，宋朝來迎接的人不讓，西夏使節也不打算妥協，結果由此外交禮儀事件引發戰争。西夏頻繁出兵侵擾秦鳳、泾原等路。

數以萬計的西夏騎兵晝伏夜出，仿佛橫空而來，燒殺搶掠，宋朝西部邊境軍民損失嚴重。

英宗感歎朝廷裡軍事人材難得，歐陽修趁機推薦起用孫沔。

孫沔是一位慶曆時期的邊境老将，熟悉邊事，有治軍才能。皇祐年間，在平定侬智高叛亂中，以戰功提升為樞密副使。後來，因為有淫亂情節被罷官。孫沔雖然年已古稀，但是心志不衰，飛鷹跑馬，一如當年，仍可為朝廷效力。

歐陽修《乞獎用孫沔劄子》，請求英宗“棄瑕使過”，以備“一方之寄”。

由于歐陽修的大力舉薦，朝廷終于任用孫沔知河中府（今山西永濟縣西），旋即出守慶州（今甘肅慶陽），不幸由于過度訓練，引發癱病而崩潰，于次年四月病逝。

針對西部邊境新形勢，歐陽修上奏《言西邊事宜第一狀》，建議英宗“外料敵情，内量事勢，鑒往年已驗之失，思今日可用之謀”。他認為當前敵我形勢，已經不同于慶曆初年，這次諒祚叛亂，未必對宋朝不利，如果戰術策略運用得當，宋廷可以趁機“雪前恥，收後功”。

在總結過去宋夏戰争經驗的基礎上，歐陽修提出主動出擊、先發制人的戰術方略，概括說來就是分三步走：

首先，不搞大規模出擊，兵分五路，瞄準敵之薄弱環節輪番猛攻。其次，我軍每次出擊，敵軍一定集中兵力抵禦，倘若敵軍在東面集結，我軍就從西面進攻。第三，五路輪流出擊，使敵軍疲于奔命，我軍以逸待勞，以攻為守，定能确保西部邊境安全。

奏狀上呈，許久不見反響。

歐陽修又上《言西邊事宜第二劄子》，敦請英宗“赫然發憤，以邊事切責大臣”，力求一勞永逸地打出國威。

他趁機吐露心中的最大的憂慮：“臣恐山下因循，又如慶曆之初矣。”

因此請求将自己的奏狀，連同韓琦進奏的慶曆年間議論山界的文字，一同降付二府，供朝臣讨論。

英宗終于決定反攻。

到了第二年九月，西夏主李諒祚親率數萬大軍進攻宋朝的大順城（今甘肅省慶陽縣北），将大順城團團圍住，日夜攻打，但圍城三日仍不能破城，李諒祚遂身穿銀甲、頭戴氈帽、大張傘蓋親臨督戰，鼓舞夏軍的士氣。

李諒祚整這麼一副行頭督戰，實在太過顯眼，這等于是告訴宋軍，我李諒祚在此，你們來打我吧。

果然，宋環慶經略安撫使蔡挺挑了八百強弩兵列在城頭上，朝着李諒祚一通暴雨式的猛射，李諒祚躲避不及，被亂箭射傷。西夏将士看到皇帝受傷，隻好率軍撤圍。

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