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果然不出張居正所料，賈三近奏章上去之後，皇帝根本沒有生氣。反而批答奏章，令朝臣議海漕事，“凡有裨于國事者，可暢所欲言”。

賈三近的奏章被傳閱後，本就喧嚣的朝廷，更像是熱油鍋裡被澆了一瓢水，短短時間内，凡是覺得自己有資格在朝中說話的，紛紛上本。

因為賈三近“臣以為世有夷途，安取九折坂；人有參苓、姜桂可以攝生，何試命烏附以苟萬一？”一句有力道，夠辛辣，因此這跟風奏章都引用這一觀點來言海運之不可行。一時間，賈三近風頭無兩。

然而，朝廷也有好多有識之士認識到了海運的巨大優勢。因此當皇帝将戶部奏章駁回，讓其複奏之後，這支持海運的聲音也漸漸多了起來。雖然比不得支持河漕的多，但也具有了不小的聲勢。

萬曆三年九月，翰林修撰羅萬化的一本奏章，将賈三近駁的體無完膚，而且讓朝廷上下的海運反對者一時失語。

羅萬化奏章并無昔日狀元卷的華麗言辭，核心内容是三張表格。首張表格内容是元代至元二十年到天曆二年四十六年間，元廷利用海運運糧的數據統計。

表格分為五列，第一列為年份，第二列為起運量、第三列為到達量，第四列為損耗量，最後一列為損耗占比。

損耗率最高的為海漕開始的第四年，因遭遇台風，損耗率達到了四分之一，其餘年份，大都在百分之五以下。

從延佑二年道天曆元年，因為元代造船業的進步，海船越發堅固，用的船員也大幅減少——連續十幾年損耗降到了驚人的百分之一以下。

最低的一年為至治二年，裝船三百二十五萬一千一百四十石，到達三百二十四萬六千四百八十三石，損耗為百分之零點一四！

羅萬化在奏章中算了一下元代四十六年海運平均損耗比：百分之一點六。

這張表格畫完了，羅萬化又列了第二張表格為太祖、成祖初期利用海運往遼東、北京運糧的損耗基本上平均在百分之四、五左右，因為太祖時期和成祖初期的海船真的不行。

羅萬化着重指出王宗沐在隆慶六年試行海漕的損耗數據也是百分之一略出點頭——這時候王宗沐用的是專業海船。

第三份就是利用運河運糧的漕運損耗表格了，格式和第前面的表格相同也算裝船量和到達量。這損耗比——簡直沒眼看。從永樂十四年開始到萬曆，河漕運輸過程中的消耗為到達量的二倍左右也就是每年四百萬石漕運任務運河及兩岸以此為生的卻要吃掉八百萬石！

自從有了奏章這種文體以來，羅萬化大概是開天辟地第一遭，在奏章内畫上了表格。這三張表格加上寥寥數語，輕輕松松的指出了一個大家都知道但是都視而不見的事實把明朝廷用河漕的低效揭露的淋漓盡緻。

羅萬化最後在奏章中論證道：“凡見此三表格者，毋庸再論用海用河。”

“成祖後，複海運之議不絕。憲宗時，邱睿進《大學衍義補》，極言海運萬世之利。世宗時運道多塞，複海運之議論複亢。然因何而不能興？當政因循守舊而不敢破而後立耳！”

“先皇洞燭弊源而開海關，海晏波平已有數年。海盜匿迹而倭寇少發此正複海漕之時也！臣之意與俗論相反，應以海漕為主；保留河漕每年十二萬石以備用急其餘全用海漕！”

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