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公元二一三年至二一四年，大緻就是從涼州軍投降到王旭完成尚書台改革期間，交州軍統帥黃權和吳班做了一件大事，他們率領少部兵馬從徐聞縣出海遠征朱崖州，徹底拔除了當地駐留的賊寇和海盜勢力，且得到當地百姓擁戴，重新建立起政權。

朱崖州是華夏南海的一座巨大海島，始建于武帝年間，漢武帝平定南越之後，便遣人從徐聞縣南渡海峽，于朱崖州設置朱崖和儋耳兩郡，後來昭帝又下令撤掉儋耳，把兩郡合并為朱崖郡，但到了元帝年間，元帝聽從賈捐的建議抛棄了朱崖郡。

是時的朱崖州由于沒有政權體系，所以極端混亂，全然成為海盜和盜賊的窩點，土着民的生活極為困苦，需要定期繳納大量供奉給海盜勢力，更重要的是，這些海盜時常侵襲交州南部海岸，搞得交州軍疲于奔命，黃權和吳班為了一勞永逸，便怒而打到朱崖州。

剛剛完成尚書台改革的王旭得知此事，當真是又喜又憂，喜的是黃權和吳班收複華夏故土，憂的是朱崖州的重建和發展對楚國是沉重負擔，但經過深思熟慮之後，他還是在諸葛亮和龐統的建議之下決定重新設立朱崖郡。

原因有四。

一是朱崖州距離交州海岸非常近，海匪來去自如，掌控朱崖州能使得交州海岸安全很多，為恢複海上絲綢之路奠定基礎。

二是九真和日南兩郡的擴張速度很快，單是依靠陸路連通已經多有不便，若有朱崖島作為中轉，拓展海路交通和商貿，便對華夏南方的發展極為有利。

三是朱崖州的族民是漢民、越人和土着民混居而來的新漢民，容納他們能加快南方的民族融合。

四是楚國能在那裡嘗試組建真正的水軍，或者說海軍。

與此同時。

王旭又在龐統的建議下任命心胸豁達的王連擔任朱崖太守。

王連字文儀，南陽人，曆史上的他效力蜀漢，官至丞相長吏兼屯騎校尉，識人有術，知人善任，當時派他擔任朱崖太守便是出于挖掘人才考慮，因為朱崖州的繁榮終是需要當地人自己努力。

朱崖郡設立的半月後，諜影部衆對武都太守彭羕的調查結束，淩婉清親自向楚王彙報，落實了彭羕荒廢政務、出言不遜、辱罵同僚的罪責，而且彭羕在武都的不作為間接導緻不少歸附族群心生厭惡，出現離心迹象，嚴重阻礙了楚國向西部高原拓展的策略。

當時楚王在尚書台議事的時候大發雷霆，當場就下令将彭羕革職免官，永不錄用，同時急令名臣程畿趕赴武都穩住局勢，而楚國文武忙于内政的時候，楚王有意稱帝的消息也傳遍天下。

魏國和吳國不僅公開張貼榜文斥責，還派人在民間大肆傳揚說楚王大逆不道，而且名存實亡的漢天子也突然冒出來頒旨削掉楚王的封爵，勒令楚國州郡脫離楚王管束。

是時的楚國失去明确旗幟，便唯有加快籌備楚王登基的事。

公元二一四年十月初八。

楚國百姓如同往常那般從睡夢中醒來且走上大街的時候，立時便被張貼的榜文驚到。

榜文寫滿密密麻麻的内容，陳述了楚王對天下百姓的功績，同時也揭露了大漢朝綱失統的緣由，甚至把諸侯割據的本質也寫明，榜文的最後則是王旭的自述，核心意思僅有一個。

重整河山，再興華夏。

數日之後，漢天子下诏，号召天下人共讨楚王。

曹操親自草拟檄文，決定于次年三月伐楚。

吳國宣布遵從天子号令，協同魏國進兵。

兩國皆以漢臣自居，竭力營造出大漢仍在的假象，而且還有很多老人和腐儒被找出來，他們不明國事，卻沒日沒夜地書寫文章來聚衆宣揚，幾乎把楚王罵得體無完膚。

不僅僅是魏國和吳國，楚國境内也冒出不少，許多地方的旺族門閥更是趁機與魏、吳兩國的細作勾連，暗中推波助瀾，導緻楚國境内流言四起，質疑聲日漸增多。

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