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前唐太宗說：‘民為水，君為舟。水可載舟，亦能覆舟。’百姓的擁戴确實是很偉大地力量，但大多數時候卻不頂什麼事。就好比他李世民，是靠着那幫子老西兒門閥奪下來的天下，而不是什麼老百姓的支持。所以他這句話地重點，是在最後一句‘亦能覆舟’上。李世民清醒地認識到，老百姓那溫順的表象下。隐藏着無比狂暴地力量。這力量足以毀天滅地，改換新天。因為畏懼。所以愛民。古來賢君皆是如此，秦雷也不例外。但真正能幫得上這些至尊地，卻還是那些不怎麼可愛的官僚，以及他們所代表地各種勢力。兩邊都不宜太過得罪，這便是一個矛盾。秦雷的解決方法是大家誰也别革誰的命，都得點好處、都退一步，你好我好大家好吧……很沒有技術含量。卻相當的管用。這其實也是無可奈何的選擇，因為他要變革，要讓老百姓能活下去，就必須讓大戶們停止對百姓的盤剝壓榨。但要是單純讓大戶們吃虧，他們就會不樂意，就算不跟秦雷對着幹，也絕不會與他合作的。如果把這些人都逼急了，一樣會出大亂子。所以秦雷地後四條。就盡量向士大夫們傾斜…………比如說開始了除了這八條尚算創新的法規之外，《天佑新政》還用了大量篇幅，将一些社會各界約定俗成的規矩法則，全部落在了紙面上，賦予其不容置疑的法律的地位。這些舊約新法林林總總有百條之多，既有‘皇權不下縣、縣下皆自治’的政體闡述，也有‘尊老敬老、善待婦孺’的行為規範。其中竟沒有一條與民風民情相抵觸，完全可以看成是大秦朝的民衆生活教材。與《新政》诏書同時下發的，還有天佑陛下與武成王那次書房談話的實錄，隻不過關于繼承人選擇的那一段，被天佑帝删節去了，沒有刊行在冊。秦雷問其原因，他很直接的告訴秦雷：‘你現在還沒當上皇帝，難免不把這皇位當回事，可日後登基久了，說不定想改變主意。所以如果真想這麼幹，就在你坐上龍椅、把事情想明白之後，自己再去下旨吧！’

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