襄平
參謀部辦公室,此時正在舉行一場小型會議,類似會議最近經常舉行。
接下來參謀部會被分為兩部分,國防部和聯合參謀部。
“國防部對外,聯合參謀部對内,好是好,可是,二者如何銜接?戰争如何協調調動?這是我們接下來需要考慮的事情。”海軍參謀長魯肅說道。
北方戰略區參謀長徐庶點了點頭,“聯合參謀部負責日常事務,戰時受大統領和國防部長指揮,日常事務的實權在參謀部,如果在賦予戰争上更多的權力,容易造成一部獨大。”
中部戰略區參謀長程延說道,“按照設想,參謀部設置多個參謀長輪流擔任,不過,有一個參謀長長期主持日常工作,遇到重大決策和戰略時,需要獲得九票中的六票,因此,參謀部就算一部獨大,也很難形成個人獨裁。
不過,元直的話還得引起重視,防患于未然。”
參謀部參謀法正看了周圍一圈,這些人現在全是華夏的軍方大佬,不過,他沒有懼怕,舉手示意說道,“我們現在要在分權制衡和戰時協調調動找到一條平衡線。
參謀部現在不少權力放到了地方,比如:校級軍官及其以下的軍銜批準在戰略區,士級軍官也是,這樣一來,未來華夏軍銜隻有兩個地方審批,一個是戰略區,一個是參謀部,将軍軍銜必須通過華夏聯合參謀部投票,上将軍銜通過需要百姓大會批準才行。
因此,參謀部日常工作主要是訓練和準備戰争。
國防部則不一樣,未來華夏國家,代表華夏對外的就是華夏國防部,對外軍事交流也是他們,可以說是戰時參謀部職權更重,和平時期國防部更重。
現在華夏各地駐軍的調兵權也從參謀部剝離出來了,這樣一來,雙方其實就能達到平衡。
我個人想法,發生戰争時,大統領會全面指揮,不過,并不是未來的大統領都像我們現在大統領一樣懂軍事,因此,我們眼下最主要的就是,如何保障發生戰争以後,不出現外行領導内行的情況?”
“孝直的話我認為有理。”大家一陣思考後,郭嘉率先說道。
郭嘉繼續說道,“以現在為例,華夏需要調整兵力部署,聯合參謀部需要先拿出方案,大統領審核後,國防部下達調兵命令。
權力一分為三了,如果大統領認為調兵方案不妥,應當如何裁決?”
郭嘉的話大家陷入思考,他沒有說錯,聯合參謀部的方案必然是内部通過的,但是也不代表聯合參謀部就絕對正确,而大統領是華夏軍隊最高指揮官,他有否決的權力。
賈诩一直沒有說話,此刻他說道,“我建議戰時成立華夏總指揮部,進入指揮部的成員都有投票權,遇到重大決策,尤其是軍事戰術問題,我更傾向于相信軍人。
日常事務調動,如果遇到重大意見分歧,無法協調時,召開華夏軍事會議,規定參會人數和職務要求,這樣一來,以免出現重大戰略決策失誤。”
賈诩知道,正如劉恢所說,有時我們甯願決策慢一秒,也不要以一個人意見主導國家運行,兼聽則明,偏信則暗。
“參謀長的想法不錯,眼下的華夏,各部門都在不斷改革和求變。
軍隊也要變化,華夏軍隊不是某個人和某個利益集團的軍隊,也不是未來某一個政黨的軍隊,而是屬于整個華夏國家。
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