有時人們往往低估了人性的貪婪,當一個人在一個管理位置沒有危機,久而久之,就會把公權力當成自己的私權力。
封建社會大部分時間,皇權是不下鄉的,基層這些鄉老逐漸發展成地方豪族,尤其到了東漢,世家豪族的大發展時代,那更是如此,百姓的命并不掌握在朝廷,而是掌握在這些地方豪族手裡。
原本的地方選官制度變成繼承制。
為了加強地方管理,離開地方是很麻煩的,漢朝通行證叫傳,除了需要作為信物使用的“節”以外,還要以“傳”輔之,此時的“傳”不能被當作信物,“節”和“傳”二者缺一不可。
《掌節》中曾記載:“凡通達于天下者,必有節,以傳輔之。”
随着時間遷移,傳漸漸有了公信力,地位越來越重要,根據出行人身份的不同,傳可以分為“公傳”和“私傳”兩種,公傳通常由郡縣一級或中央頒發,交由政府官員和基層官吏使用,負責執行采購物資、追捕逃犯、押送民夫和官員赴任等,持有公傳可以調動當地公用車馬。
“私傳”是普通百姓使用的,百姓向鄉裡申請,鄉裡核查後,再報縣裡,縣裡核查後再頒發“私傳”,馬也需要,因為馬是戰略物資,“馬傳”上要詳細記錄馬匹特征。
由此可以看出,普通人出門一趟簡直難于上青天。
然而現在情況又有很大不同,連年天災,加上瘟疫橫行,各地世家豪族兼并土地,百姓流離失所流民乞丐遍地都是,各地官員為了政績,直接驅趕流民離開轄區,朝廷上下也無力管理。
“你準備怎麼做?”
程昱想了想,沉聲說道:“這些人身份分兩部分,一部分是本身實實在在的流民身份,這倒是好辦,我們想法去收服一兩個小山寨,太平道如果起事,必然會收攏這些人。”
劉恢點了點頭。
“第二部分,那就是選擇少數精幹人員,想法打入太平道中高層,這些人員的身份隻能從死人裡面去僞造,最好是認識他們的人都不在了,各地死亡人數不在少數,也是有可能的,隻是有一點不好解決。”
“哪一點?”
“這些人的知識從何而來?須知讀書不是一件簡單的事情。”
“冒充不識字的人呢?”
“那如何接觸到高層?”
這點的确有點難辦。
“能不能給這些人造一個寒門身份?
天下寒門讀書人不在少數,平民百姓的确讀不起書。”
“對啊,自己陷入死循環了。
我這就去找志才、元浩、公與、文和他們想辦法。”
“好,不過要注意保密才行,另外,我們謀劃太平道一事,不能讓其他人知曉。”
“喏”
程昱離開後,劉恢就在想一個問題,為何原本曆史上的黃巾起義,世家豪族損失并沒有想象那麼大呢?
太平道和世家豪族之間勾結,劉恢是不信的,要說互相利用,那肯定是有的,前者幾乎不可能,太平道的政治主張和世家豪族主張簡直是南轅北轍。
如此想來,那麼隻有一個可能,世家豪族不少人提前洞悉了太平道做法,錢糧已經轉移到地下了。
雖然曆史記載,張角滅亡時,繳獲了無數錢糧,可是和世家豪族的财富比起來,簡直是九牛一毛。
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